{"id":27704,"date":"2023-05-11T15:33:03","date_gmt":"2023-05-11T18:33:03","guid":{"rendered":"https:\/\/lajes.rn.gov.br\/transparente\/index\/?p=27704"},"modified":"2023-05-16T16:09:21","modified_gmt":"2023-05-16T19:09:21","slug":"apresentacao-e-julgamento-de-recursos-administrativos-do-pregao-eletronico-srp-no-025-2023-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lajes.rn.gov.br\/transparente\/index\/apresentacao-e-julgamento-de-recursos-administrativos-do-pregao-eletronico-srp-no-025-2023-2\/","title":{"rendered":"APRESENTA\u00c7\u00c3O E JULGAMENTO DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS DO PREG\u00c3O ELETR\u00d4NICO SRP N\u00ba 025\/2023"},"content":{"rendered":"
\n

ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE<\/strong>
\nPREFEITURA MUNICIPAL DE LAJES<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

GABINETE DO PREFEITO<\/strong><\/p>\n

\n
\n

APRESENTA\u00c7\u00c3O E JULGAMENTO DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS DO PREG\u00c3O ELETR\u00d4NICO SRP N\u00ba 025\/2023<\/p>\n

Refer\u00eancia: IMPUGNA\u00c7\u00c3O AO EDITAL DO PREG\u00c3O ELETR\u00d4NICO SRP N\u00ba 025\/2023 QUE VISA O REGISTRO DE PRE\u00c7OS PARA FUTURA E EVENTUAL AQUISI\u00c7\u00c3O DE EQUIPAMENTOS PERMANENTES DO TIPO COMPUTADORES PARA SECRETARIA DE EDUCA\u00c7\u00c3O DE LAJES\/RN.<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

DO RELAT\u00d3RIO<\/b><\/p>\n

TWM INFORM\u00c1TICA LTDA<\/b>\u00a0no edital do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico 025\/2023, cujo objeto \u00e9 o \u201cREGISTRO DE PRE\u00c7OS PARA FUTURA E EVENTUAL AQUISI\u00c7\u00c3O DE EQUIPAMENTOS PERMANENTES DO TIPO COMPUTADORES PARA SECRETARIA DE EDUCA\u00c7\u00c3O DE LAJES\/RN\u201d.<\/p>\n

A impugnante alega que o disposto no item 5.1 do Termo de Refer\u00eancia n\u00e3o se coaduna com a realidade, visto que comprometeria a competitividade do certame, ao exigir o prazo de 10 (dez) dias ap\u00f3s o recebimento da emiss\u00e3o da ordem de compra para a entrega dos computadores ao munic\u00edpio.<\/p>\n

A impugna\u00e7\u00e3o foi protocolada dentro do prazo legal, estando dessa forma tempestiva.<\/p>\n

\u00c9 o breve relat\u00f3rio, passo a fundamentar.<\/p>\n

 <\/p>\n

FUNDAMENTA\u00c7\u00c3O<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

A an\u00e1lise realizada pelo presente parecer jur\u00eddico abranger\u00e1 as exposi\u00e7\u00f5es f\u00e1ticas e jur\u00eddicas narradas na impugna\u00e7\u00e3o apresentada pela licitante, com base no entendimento prevalecente na legisla\u00e7\u00e3o, jurisprud\u00eancia e doutrina acerca do tema. N\u00e3o se pode olvidar, ainda, que a aprecia\u00e7\u00e3o ora realizada possui car\u00e1ter recomendat\u00f3rio, n\u00e3o vinculando a decis\u00e3o da Comiss\u00e3o Permanente de Licita\u00e7\u00e3o ou do Gestor Municipal.<\/p>\n

A\u00a0TWM INFORM\u00c1TICA LTDA<\/b>\u00a0apresentou impugna\u00e7\u00e3o \u00e0 Comiss\u00e3o Permanente de Licita\u00e7\u00e3o, tempestivamente, alegando que exig\u00eancia prevista no Termo de Refer\u00eancia do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico 025\/2023 estaria restringido o car\u00e1ter competitivo do certame, visto que o prazo de 3 (tr\u00eas) dias \u00fateis para apresenta\u00e7\u00e3o das amostras se mostraria invi\u00e1vel para o objeto em quest\u00e3o.<\/p>\n

\u00c9 un\u00edssono na jurisprud\u00eancia dos Tribunais de Contas que qualquer exig\u00eancia que tenha como objetivo diminuir a competitividade de uma licita\u00e7\u00e3o, salvo os casos em que seja imprescind\u00edvel \u00e0 certeza da boa execu\u00e7\u00e3o do objeto, devem ser retirados do edital.<\/p>\n

Ora, ao analisar a possibilidade de uma exig\u00eancia edital\u00edcia estar ou n\u00e3o ferindo a competitividade do certame, tamb\u00e9m precisamos trazer \u00e0 discuss\u00e3o a real necessidade do \u00f3rg\u00e3o licitante, ou seja, ponderar os motivos que o trouxeram a prever tal exig\u00eancia em seu instrumento convocat\u00f3rio.<\/p>\n

Dessa forma, a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica possui discricionariedade para dispor em seus editais de exig\u00eancias que estejam em harmonia com a realidade municipal e suas reais necessidades, que no caso em tela se mostra na aquisi\u00e7\u00e3o de computadores para Secretaria de Educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Ainda que se trate de um Registro de Pre\u00e7os, onde o objetivo da realiza\u00e7\u00e3o do preg\u00e3o eletr\u00f4nico com tal procedimento auxiliar se mostra na presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o de forma futura e parcelada, a exig\u00eancia de 3 (tr\u00eas) dias \u00fateis para apresenta\u00e7\u00e3o apenas das amostras n\u00e3o se mostra exequ\u00edvel.<\/p>\n

\u00c9 de extrema import\u00e2ncia trazer o disposto no artigo 3\u00ba da Lei 8666\/93 em seu \u00a71\u00ba, I, que disp\u00f5e sobre cl\u00e1usulas e condi\u00e7\u00f5es do edital, como vermos a seguir:<\/p>\n

\u2018\u2019Art. 3o<\/u>\u00a0A licita\u00e7\u00e3o destina-se a garantir a observ\u00e2ncia do princ\u00edpio constitucional da isonomia, a sele\u00e7\u00e3o da proposta mais vantajosa para a administra\u00e7\u00e3o e a promo\u00e7\u00e3o do desenvolvimento nacional sustent\u00e1vel e ser\u00e1 processada e julgada em estrita conformidade com os princ\u00edpios b\u00e1sicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vincula\u00e7\u00e3o ao instrumento convocat\u00f3rio, do julgamento objetivo e dos que lhes s\u00e3o correlatos.<\/i><\/p>\n

\u00a71o<\/u>\u00c9 vedado aos agentes p\u00fablicos:<\/i><\/p>\n

I – admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convoca\u00e7\u00e3o, cl\u00e1usulas ou condi\u00e7\u00f5es que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu car\u00e1ter competitivo, inclusive nos casos de sociedades cooperativas, e estabele\u00e7am prefer\u00eancias ou distin\u00e7\u00f5es em raz\u00e3o da naturalidade, da sede ou domic\u00edlio dos licitantes ou de qualquer outra circunst\u00e2ncia impertinente ou irrelevante para o espec\u00edfico objeto do contrato, ressalvado o disposto nos \u00a7\u00a7 5o<\/u>a 12 deste artigo e noart. 3oda Lei no8.248, de 23 de outubro de 1991;\u2019\u2019<\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

Ora, em momento algum o prazo de 3 (tr\u00eas) dias \u00fateis para entrega de uma amostra de \u201ccomputador\u201d<\/i>\u00a0\u00e9 considerada uma exig\u00eancia que\u00a0\u201crestrinja ou frustrem o seu car\u00e1ter competitivo\u2019\u2019,\u00a0<\/i>por se tratar de item de f\u00e1cil envio e aquisi\u00e7\u00e3o, ou seja, n\u00e3o faz o menor sentido que o Munic\u00edpio de Lajes\/RN altere o prazo para 30 dias, como requerido pela empresa, visto que seria um claro preju\u00edzo para Administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Posto isso, opina a Assessoria Jur\u00eddica pela manuten\u00e7\u00e3o do prazo de entrega das amostras previstos no edital, por se tratar de uma exig\u00eancia que n\u00e3o altera o car\u00e1ter competitivo do certame, mas apenas que traduz a realidade e necessidade do munic\u00edpio no instrumento convocat\u00f3rio.<\/p>\n

\u00c9 a fundamenta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

 <\/p>\n

CONCLUS\u00c3O<\/b><\/p>\n

Portanto, reiterando o car\u00e1ter recomendat\u00f3rio do parecer jur\u00eddico e destacando o poder discricion\u00e1rio conferido ao gestor p\u00fablico, reconhe\u00e7o ambas as impugna\u00e7\u00f5es, opinando pela\u00a0IM<\/b>PROCED\u00caNCIA<\/b>\u00a0da impugna\u00e7\u00e3o apresentada pela empresa TWN INFORM\u00c1TICA LTDA, ressaltando que as amostras ser\u00e3o em caso de hip\u00f3tese se n\u00e3o for poss\u00edvel a aferi\u00e7\u00e3o da compatibilidade dos itens com o descritivo do termo de refer\u00eancia n\u00e3o seja poss\u00edvel ser realizada com a apresenta\u00e7\u00f5es de cat\u00e1logos e\/ou proposta final, conforme o item 8.5.3 do edital.<\/p>\n

 <\/p>\n

Lajes\/RN, 11 de maio de 2023.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

RUDSON PEREIRA DA SILVA<\/i><\/b><\/p>\n

<\/i><\/b> <\/p>\n

Pregoeiro Oficial<\/p>\n

 <\/p>\n

Ap\u00f3s recebimento dos autos do procedimento licitat\u00f3rio em ep\u00edgrafe, encaminhados pelo Pregoeiro deste munic\u00edpio, respons\u00e1vel pela condu\u00e7\u00e3o do procedimento, e ap\u00f3s minuciosa an\u00e1lise dos fatos elencados por ambas as partes \u00e0 luz da legisla\u00e7\u00e3o p\u00e1tria e cl\u00e1usulas edital\u00edcias, decido por\u00a0ACOLHER<\/b>\u00a0a manifesta\u00e7\u00e3o do Pregoeiro, raz\u00e3o pela qual RECONHE\u00c7O o recurso interposto e, no m\u00e9rito, julgar improced\u00eancia total sendo mantidas as informa\u00e7\u00f5es elencadas pelo \u00f3rg\u00e3o solicitante.<\/p>\n

 <\/p>\n

Lajes\/RN, 11 de maio de 2023.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

FELIPE FERREIRA DE MENEZES ARA\u00daJO<\/i><\/b><\/p>\n

<\/i><\/b> <\/p>\n

Prefeito Constitucional de Lajes\/RN<\/p>\n<\/div>\n

\"image_pdf\"<\/a>\"image_print\"<\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE PREFEITURA MUNICIPAL DE LAJES GABINETE DO PREFEITO APRESENTA\u00c7\u00c3O E JULGAMENTO DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS DO PREG\u00c3O ELETR\u00d4NICO SRP N\u00ba 025\/2023 Refer\u00eancia: IMPUGNA\u00c7\u00c3O AO EDITAL DO PREG\u00c3O ELETR\u00d4NICO SRP N\u00ba 025\/2023 QUE VISA O REGISTRO DE PRE\u00c7OS PARA FUTURA E EVENTUAL AQUISI\u00c7\u00c3O DE EQUIPAMENTOS PERMANENTES DO TIPO COMPUTADORES PARA SECRETARIA DE […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"","ocean_second_sidebar":"","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"","ocean_custom_header_template":"","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"","ocean_menu_typo_font_family":"","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"on","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[3,90,171,92,96],"tags":[],"class_list":["post-27704","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-licitacao","category-pregao-eletronico","category-pregao-eletronico-2023","category-recurso-de-licitacao","category-recurso-de-licitacao-2023","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lajes.rn.gov.br\/transparente\/index\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27704","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lajes.rn.gov.br\/transparente\/index\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lajes.rn.gov.br\/transparente\/index\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lajes.rn.gov.br\/transparente\/index\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lajes.rn.gov.br\/transparente\/index\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27704"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/lajes.rn.gov.br\/transparente\/index\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27704\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27705,"href":"https:\/\/lajes.rn.gov.br\/transparente\/index\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27704\/revisions\/27705"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lajes.rn.gov.br\/transparente\/index\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27704"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lajes.rn.gov.br\/transparente\/index\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27704"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lajes.rn.gov.br\/transparente\/index\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27704"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}